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鲁政委:明年政策操作突出相机抉择

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2012-12-19 12:44:03
    

  相机抉择、因时而变会是明年政策操作特别是货币政策的一个极端重要的特点,政策快速转向所诱发的市场波动,是明年市场应该关注的另外一个重点。兴业银行(加入自选股,参加模拟炒股)12月17日发出的研究报告,如此解读中央经济工作会议在经济政策方面的意味。

  12月16日结束的中央经济工作会议,在两大经济政策上,继续沿用“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”,但没有像12月4日中央政治局会议那样继续强调政策的“连续性”和“稳定性”,而是强调了“要重视跟踪分析和把握发展形势的新变化”。

  兴业银行(加入自选股,参加模拟炒股)首席经济学家鲁政委认为,“两大政策向松微调”。

  他称,从会议的措辞来看,财政和货币政策相对目前仍有意向松微调。首先,在对国内形势的判断上,会议认为经济下行压力“有所加剧”;其次,在财政政策上,提出要发挥好投资对经济增长的“关键作用”;第三,在货币政策上,要求在“要注意把握好度,增强操作的灵活性”的前提下,明确要求“要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加”,“切实降低实体经济发展的融资成本”。

  对于具体政策,鲁政委分析,财政政策的收入方面将以“营改增”、“房产税”、“资源税”等试点扩大为代表,推进结构性减税;支出方面则主要是投资于农田水利和农业装备、保障房和棚户区改造、铁路和地铁城铁等城市公共交通、以及与“集约、智能、绿色、低碳”城市等有关的项目。

  财新记者此前获悉,2013年财政赤字将略有增加,具体规模将待明年3月全国两会的财政预算报告披露。

  对于货币政策,鲁政委称,在量上,明年社会融资总规模将比今年有所增加,以体现“适当扩大”的要求,社会融资总量明年可能要求增加到16万亿-17万亿左右;在价上,明年可能最多仍会出现一次降息。在人民币汇率上,“保持人民币汇率基本稳定”的提法,意味着总体可能仍会延续现有状况:波幅可能扩大宣布扩大,但实现反应出口和经济基本面的更灵活的调整,可能性仍然不大。

  他同时认为,激发经济的内生增长动力预计仍是难题。自2008年的全球经济危机以来,世界各国面临的一个共同挑战就是:如何激发经济的内生增长动力。在中国,这同样至今未能得到有效解决。预计2013年,这仍然是一个难题。(.财.新.网 .林.金.冰)

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